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观点共绘Replica AJ10由于传统的行政官僚体系、肩负大学研究机构和政党附属研究部门对突发性问题应对无力，肩负政府逐渐倚重智库作为决策新思维的重要源头，智库因而成为英国一种特殊类型的压力集团。

1、责任英国智库影响力与其特殊的意识形态倾向特征有一定关系。思想倾向性是英国智库最重要的一个分类依据，发展据此可分为左翼倾向智库、右翼倾向智库和思想倾向中智库。相对于规模较大的传统专业智库，蓝图一些新兴智库为吸引政府和社会公众的注意，在选择意识形态立场上表现得更为激进。代表担当而政党在执政或选择竞选策略时也更容易受到与自己政治立场相近的智库的影响。英国特定的政治制度是造成智库依附政党的主要原因，观点共绘保守主义和激进主义相互竞争、观点共绘相互依存的局面为智库的意识形态化提供了土壤，与政党建立有效的联系渠道成为智库实现影响力的理性选择。

2、肩负英国智库成为促进政治范式转变的有力推手。英国智库与利益集团、责任政见社团、责任政党和决策精英一起，共同推动英国政府实现了三阶段的决策范式转变，即从1960年代的福利主义导向转变为1980年代的新自由主义导向。事实表明，发展中国作为新兴大国积极参与多边、发展区域、双边合作，不仅能够拓宽自身和平发展的必要空间，并且能对引领世界发展潮流做出特有的能动贡献。

从上述梳理几方面情况观察，蓝图即将举行的G20杭州峰会，蓝图有望承先启后继往开来，在引领发展潮流与完善全球治理方面取得一系列突破与进展，成为推动G20从危机应对向长效治理机制转变的一个里程碑事件。我国成功举办G20杭州峰会，代表担当对国内深化改革扩大开放，代表担当推进社会主义民主法治建设，坚定增强走和平发展道路的信心与信念，也将产生显著的积极促进与推动作用。观点共绘来源：北京大学国家发展研究院 责任编辑：刘国良全球经济面临着后危机时代的挑战，肩负上一个周期的副作用短时间内难以消弭。

从华尔街金融危机起，G7峰会已经失去全球经济协调者的角色。让新兴市场也参与全球经济决策，为破解全球经济的难题群策群力，是G20存在的意义。

危机从美国开始，在欧洲激化，继而弥漫全球。危机中，中国是全球经济主引擎，对全球经济的贡献高达25%王文系中国人民大学重阳金融研究院执行院长，张燕玲系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员。本文刊于8月30日第一财经。

“一带一路”倡议和G20分别成为这两年中国外交和经济合作最热门的话题，二者在包容和联动发展的大框架内提出了许多共通的实现路径，成为中国对外开放格局中的新尝试和新平台。联动发展成为必要在即将召开的G20杭州峰会上，“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”将成为热议主题。其中，“联动”（interconnected）是实现全球整体、全面发展的必然选择，各国合作联通，才能减少经济发展的不确定性，实现经济的稳步发展和优势互补。当前世界经济仍然处于金融危机后的深度调整期，原有的经济发展模式无法解决经济结构转型和可持续发展的问题。

与此同时，实现公平、开放、全面、创新的发展，不仅是道义责任，更是释放经济发展潜能的必然需求。对于联动发展的理解，中国国家主席习近平在2013年9月题为《共同维护和发展开放型世界经济》的讲话中就已经指出，强劲增长的世界经济来源于各国共同增长，呼吁各国要树立命运共同体意识，真正认清“一荣俱荣、一损俱损”的连带效应。

习近平强调，二十国集团应当树立全球利益共同体、命运共同体意识，建设开放型世界经济，合作应对挑战，合作实现共赢，加强各国经济全方位互联互通和良性紧密互动。中国外交部国际经济司司长张军此前就提高G20在世界经济事务中的作用撰文时谈到，要倡导联动式发展，让处于全球价值链、供应链、产业链上不同位置的 国家都能发挥自身的优势，共享发展机遇。

要大力促进互联互通，拉近各国之间的距离，建立更加便捷的全球贸易、能源、物流等网络，减少增长的成本。在全球价值链的今天，任何一个国家都无法单打独斗，这是不可否认的事实。要实现全球经济资源的优化配置，必须让每个国家的发展都与全球增长形成联动效应。在推动包容和联动式发展议题下，中国同G20各国将具体推动九个议题，分别是2030年可持续发展议程，优化G20发展合作议程，基础设施建设和互联 互通，可获得、可负担、可持续的能源供应，增加就业，粮食安全与营养，气候资金，消除贫困，支持非洲等发展中国家工业化。前中国银行副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员张燕玲接受《第一财经日报》记者专访时表示：“坚持G20的一贯宗旨，促进世界经济长期稳定增长，创造民众福祉，不仅是G20各国的心愿，也是世界各国的共同心愿。作为近20年来一直引领世界经济发展的头羊，这更是中国义不容 辞的历史使命。

”张燕玲认为，必须在G20峰会诸多议程中，突出发展经济的核心地位。这是负责任的大国对G20各成员国负有的责任，也是对世界各国负有的责任。

巴基斯坦工人在拉合尔轨道交通橙线施工现 文/ 和君健康养老研究中心2013年是养老产业元年，2014年，是健康养老产业的风口，一系列利好政策的出台、资本的蜂拥而至、政府的引导扶持，促使健康养老产业的热度升温。

2014年也是房地产企业、保险企业、医药医疗企业全面投向养老产业的一年，健康养老产业成为快速成长的综合性朝阳产业。机会向好的同时，不可否认地伴随着问题丛生。

2015年，风起云涌，健康养老产业度过了参与者的非理性繁荣，逐渐从混沌走向清晰，迎来产业的大格局、大影响和大思潮。顺势而为，审时度势，观察这样一个产业在发生着什么，作为健康养老产业的参与者应该如何看待这些问题，在当下我们该做些什么？01需求端猛增：老龄化形势更加严峻首先2015年需求端猛增，十三五规划、政府报告中都提到老龄人口爆发式猛。到2015年底，60岁以上老人2.22亿，占总人口16.1%，预计2025年突破3亿。相比2014年，人数增加了1千万，也就相当于3秒就增加了一个老人。

数字增幅很快，产业还没有准备好能力承接。从结构上看，高龄老人增多，80岁以上老人2400万，空巢老人超1个亿。

并且老人健康状况堪忧，70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000万，老年痴呆患者约900万，促使医疗和照护方面的需求增加。另外人口结构化失衡，老龄化和少子化交织，总和生育率约1.5，低于中等和高收入国家。

02供给侧改革：减少无效供给、低端供给2015年之前，从政府到从业企业都面临着养老需求急速旺盛而养老机构床位空置率高达48%的尴尬现象，养老服务结构化失衡，冰火两重天。个别“排队等床”，供不应求，多数“有床无人”，游走在微利和亏损的边缘，困难重重。

很多基础服务没有被满足，很多提供的高端服务又无人问津。2015年，中央财经领导小组第十一次会议提出要推进供给侧结构性改革，改革提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。给健康养老带来了很大影响，减少无效、低端供给，提高服务质量，并在市场上产生了较为明显的四点变化。首先，在这种改革驱动下，小微养老机构增多。

2013年开始，社会化投资养老机构快速增长，随之而来的是长期的高空置率，导致众多项目投资回报远达不到预期。通过两年的磨合和调整，市场对于养老机构的盈利水平判断趋于理性。

由于众多社会资本转型的巨大压力，尤其是房地产去库存添了一把火，仍有符合战略、盈利需求的社会力量进入养老机构这一细分领域，但2015年投资增速有明显下降。2015年养老服务机构数量104899个，床位数量641.9万张。

机构数比2014翻了300%，床位数增长70多万张，仅增加10%多一点。机构数大幅增加，床位数增幅不大，说明小微机构数量增加，侧重于几十张床位的日间照料，以及150-300张左右的小型机构。